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Ntc – iso 14001
Esta norma proviene de la Organización Internacional de Normalización, la cual como su nombre lo indica, se encarga de estandarizar normas a través de la reunión de comités técnicos. Para el caso, en el año 2004 se actualizó, reemplazando la primera versión creada 10 años atrás; su objetivo consiste en brindar un marco de referencia para que las organizaciones consigan metas ambientales y económicas, aunque en sí misma no es una garantía para obtener resultados ambientales óptimos; este fin se logra teniendo en cuenta el contexto global en el que se desarrolla el sistema y la organización. Con esta nueva edición se busca crear mayor compatibilidad con la Norma ISO 9001.
Su fundamento radica en el funcionamiento del ciclo de mejoramiento continuo, compuesto por las fases de Planificar, Hacer, Verificar y Actuar; las cuales a su vez se representan en una serie de requisitos que las organizaciones buscan cumplir con el ánimo de "(...) establecer, implementar, mantener y mejorar un Sistema de Gestión Ambiental"[1]. En estas fases se integran:
- Requisitos Generales
Cuando una organización decide involucrarse con un Sistema, reconoce que debe además de crearlo, documentarlo, hacerlo funcionar y procurar su mejoramiento, de acuerdo a las especificaciones de la Norma. Así mismo debe definirlo y documentarlo teniendo en cuenta el alcance que desea obtener.
- Política Ambiental
Compromiso que la organización manifiesta hacia la mejora continua y la prevención de la contaminación, como también con el cumplimiento de requisitos legales aplicables, de acuerdo con su naturaleza e impactos ambientales de su labor. Incluye una referencia para establecer y revisar los objetivos y metas ambientales. Como todos los demás requisitos de la norma debe documentarse, implementarse, mantenerse y comunicarse a las partes interesadas.
- Planificación
3.1. Aspectos ambientales
Entendidos como aquellos elementos de la organización que interactúan con el medio ambiente, que deben ser identificados en su totalidad y determinar su impacto, en especial aquellos que generan un impacto significativo. Es fundamental que se encuentren documentados y que su información sea actualizada constantemente.
3.2. Requisitos legales y otros requisitos
Al igual que el requisito anterior debe establecer un procedimiento para su identificación y aplicación.
3.3. Objetivos, metas y programas
Los objetivos y metas ambientales deben relacionarse con los niveles y funciones pertinentes dentro de la organización. Tienen coherencia con la política y los requisitos legales. Están englobados en programas que permiten definir responsabilidades en su cumplimiento, los medios y plazos para lograrlos.
- Implementación y Operación
4.1. Recursos, funciones, responsabilidades y autoridad
La organización debe garantizar que cuenta con recursos humanos, económicos y tecnológicos para el funcionamiento del Sistema. Las funciones, responsabilidades y autoridad, como todos los requisitos, deben estar documentados y comunicados. En especial, hay un encargado para este Sistema que se asegura de su funcionamiento y reporta a la alta dirección sobre sus resultados.
4.2. Competencia, formación y toma de conciencia
La organización identifica aquellos roles que generen impactos ambientales y asegurar que cuenten con la formación y competencia necesaria para ejecutarlos de acuerdo a las responsabilidades y funciones asignadas en el Sistema. Así mismo debe detectar las necesidades de formación en este sentido.
La toma de conciencia implica que se conoce la política y sus implicaciones, los objetivos y procedimientos del sistema; los aspectos ambientales significativos, los impactos ambientales; funciones y responsabilidades, consecuencias de la desviación de los procedimientos especificados.
4.3. Comunicación
La organización debe asegurar una comunicación interna y externa en relación con aspectos ambientales y el Sistema, para ello configura procedimientos.
4.4. Documentación
Todos los procedimientos, programas y requisitos del Sistema deben estar documentados en un medio escrito, magnéticos, entre otros.
4.5. Control de Documentos
La organización define procedimientos para aprobar los documentos, revisarlos y actualizarlos, comprobar su disponibilidad y fácil identificación, así mismo garantiza que los documentos obsoletos no se utilicen.
4.6. Control operacional
La organización identifica aquellas operaciones relevantes para el sistema y configura procedimientos que permitan controlar situaciones en donde su ausencia lleve a desviaciones del Sistema. Así mismo se diseñan dichos procedimientos de aspectos ambientales significativos identificados en bienes y servicios. Debe asegurarse su comunicación a proveedores y contratistas.
4.7. Preparación ante emergencias
Aquellas situaciones potenciales de emergencia y accidentes que puedan tener impactos ambientales deben estar consignadas en un procedimiento frente a su manejo y prevención.
- Verificación
5.1. Seguimiento y medición
Se debe contar con procedimientos para conocer la efectividad de las medidas implementadas y su contribución con el Sistema.
5.2. Evaluación del cumplimiento legal
La organización debe contar con un procedimiento para verificar que los requisitos legales se están cumpliendo.
5.3. No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
También deben existir procedimientos para identificar las no conformidades, investigarlas y tomar acciones para mitigar sus impactos ambientales. Se tiene que evaluar la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades. De todos los procedimientos debe haber un registro.
5.4. Control de los registros
A través de éstos se comprueba la conformidad con los requisitos de la norma. Deben existir procedimientos para asegurar su almacenamiento, conservación y disponibilidad.
5.5. Auditoría Interna
Contar con procedimientos para que en las auditorías se compruebe la conformidad del Sistema con los requisitos de la norma.
- Revisión por la Dirección
Es necesario que la alta dirección realice revisiones periódicas al desempeño del Sistema, su evaluación debe detectar oportunidades de mejora o necesidades de cambio, para ello debe contar con las siguientes entradas:
- Resultados de auditorías internas
- Comunicaciones de las partes interesadas
- Desempeño ambiental
- Grado de cumplimiento de objetivos y metas
- Estado de las acciones correctivas y preventivas
- Seguimiento de las acciones resultantes
- Cambios en las circunstancias
- Recomendaciones para la mejora
En su estructura la norma cuenta con un glosario de términos y definiciones, los requisitos anteriormente descritos, un apartado sobre indicaciones para su uso y un comparativo entre la correspondencia entre la norma descrita e ISO 9001.
APLICABILIDAD DE LA NTC-ISO 14001 EN UN CENTRO HOSPITALARIO DE PRIMER NIVEL - COMENTARIO
El Centro Hospitalario cuenta con dos características a valorar si se piensa en adherirlo al cumplimiento de la NTC-ISO 14001. En primer lugar por su evidente actividad implica impactos ambientales negativos evidentes en cuanto a los residuos derivados de sus labores, con ello se hace referencia a los "residuos hospitalarios". Entonces, gran parte de la norma se dirigiría al desarrollo de normas de bioseguridad, clasificación y desecho de residuos, así como la implementación de una ruta sanitaria, entre otros aspectos. En segundo lugar su actividad es dirigida a la prestación de servicios, en este sentido, la valoración de un Sistema de Gestión Ambiental pierde fuerza por no observarse impactos ambientales evidentes, fuera de los ya nombrados.
Si bien esta Norma trata de englobar cualquier tipo de organización, es importante valorar su utilidad dentro de las empresas prestadoras de servicios. Aún sigue focalizada a valorar la industria, el sector manufacturero, tipos de empresas que tienen impactos ambientales elevados. Entonces es importante focalizar en este tipo de empresas en el tema "toma de conciencia" para hacer evidente que otro tipo de acciones "acumuladas" pueden llegar a generar niveles de contaminación significativos y poco a poco deterioran el entorno. En especial éste apartado cobra mayor valor si se trata de la Alta Gerencia, el hecho de su apoyo y convencimiento en la inserción dentro de un Sistema de Gestión Ambiental.
Se plantea entonces que su implementación esté apoyada dentro del marco de la Responsabilidad Social Empresarial, la cual puede constituirse como un marco de acción que impulse a la Alta dirección y a cada uno de los integrantes de la Organización a incorporar el aspecto ambiental coherentemente con otros temas.
[1] Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 14001:2004. Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos para su uso.
